随着时间的推移和更多项目的积极推进，“一带一路”战略带来的机遇逐步凸显。作为一个具有世界意义的宏观战略构想，“一带一路”已经涵盖了亚欧非 60多个国家和地区，但沿线各国国情千差万别、利益诉求各不相同。我国企业在相关国家和地区的投资发展，可谓“机遇和风险同在，希望和挑战共存”。因此，我们既要牢牢抓住“一带一路”战略带来的历史机遇，主动出击，加快投资发展、建设步伐，同时还要扬长避短，群策群力应对来自各个方面的矛盾、问题和挑战。
鉴于此，我们特别邀请中国产业海外发展协会秘书长胡卫平、北京大学国际关系学院教授道炯两位专家，分别就“一带一路”框架下我国能源企业海外投资、发展所面临的机遇与风险展开讨论，并提出应对之策，以期对相关企业决策有所启迪。
“一带一路”战略下的能源投资机遇
在“一带一路”规划中，“丝绸之路经济带”贯通东南亚、东北亚国家及地区，并最终联通欧洲。“21世纪海上丝绸之路”通过海路联通欧亚非大陆，并最终与前者形成闭环。
“一带一路”规划沿线国家和地区间的能源、资源和经济社会需求、发展现状等因素，以及中国的能源产业现状，都为中国企业提供了良好的对外投资合作机遇。
相关国家/地区的能源供应格局和“一带一路”相关的国家和地区，都有着各自的能源及资源结构特点。俄罗斯是世界主要能源供应商及出口商之一。截至2013年，俄罗斯原油日开采能力达到1078万桶/天，其中出口原油占到了约1/2；天然气产量18.3亿立方米/天，出口约占30%受到俄罗斯和乌克兰危机的影响，以及国际油价的下滑和部分地区页岩油气的发展，俄罗斯以能源出口主导型为特征的经济受到重大冲击，这在客观上提升了俄罗斯开拓中国市场的意愿。
此外，俄罗斯远东地区人口密度很低，仅为该国平均值的1/7。这一地区的铁路运营里程仅占俄罗斯铁路运营总里程的13.8%，公路里程占9.5%，内河通航里程占28.7%。由于这些因素，加之道路、交通设施和车辆陈旧等因素，目前该地区尚难以形成有效的物流系统。
哈萨克斯坦、土库曼斯坦等国家是中国在中亚地区重要的能源合作伙伴。这一地区相对落后的公路、输配管网及其他相关基础设施阻碍着其进入中国能源市场；同时，加大基础设施建设力度也为其在“一带一路”战略下吸纳中资企业进入其市场创造了机会。
巴基斯坦是中国在南亚次大陆重要的经济、政治与能源合作伙伴。其中，中巴经济走廊从中国新疆喀什一路向南绵延3000公里，直至巴基斯坦南部的印度洋出海口瓜达尔港。“一带一路”远景规划中的中巴油气管道即将通过此路线铺设。瓜达尔港是印度洋沿岸的一座深水港，临近霍尔木兹海峡，扼守着红海及波斯湾两大贸易和石油通道。参与瓜达尔港开发和使用，将对中国通过海陆获得中东及东南亚油气资源提供巨大便利。
然而，巴电力、公路及港口设施的缺乏正成为阻碍中巴双方推动在上述领域内进行合作的主要障碍。巴基斯坦全国电力装机容量为2100万千瓦，仍存在300万~500万千瓦的电力缺口，主要城市拉闸限电情况较为严重。
对中国能源产业的重大意义
中国经济发展与能源需求与“一带一路”战略所涵盖国家、地区需求间存在很多契合点。
一方面，中国电力、钢铁及基建等领域均存在产能剩余问题。2014年，全国火电平均发电小时数为4706小时，低于5500小时的火电设计基线。同年前9个月，钢铁、水泥及电解铝固定资产投资分别下降5%、14.4%和36%。而上述剩余产能，或许正是基础设施不足、电力缺乏地区所需要的。
另一方面，中国对原油及天然气等资源需求在不断攀升。根据英国石油公司（BP）预测，到2035年中国原油进口量将达到 1300万桶/天，约占总供应量的 75%。同时，天然气进口量将达到7.07亿立方米/天，约占总供应量的40%。对周边一路一带范围内国家而言，中国旺盛的油气需求将具有巨大的市场吸引力。
因此，“一带一路”对中国能源产业意义重大。
首先，“一带一路”将为中国能源企业海外合作提供更多的机会，这在一定程度上能够帮助我国释放剩余产能，平衡地区经济发展与能源供应。在“一带一路”框架下，要同沿线国家和地区建立牢固的合作关系，为沿线国家提供所需的电力、基础设施、交通方面投资，并助其解决当地就业；同时，我国亦可释放剩余产能、优势互补并获得经济发展急需能源。
其次，“一带一路”还能够通过促进中观环节发展，推动我国能源体系改革。在“一带一路”框架下，以亚洲基础设施投资银行为基础，民营企业及金融创新区将在能源、基建、跨境融资等方面发挥更大作用；在国家推进行政审批制度改革，精简、下放权力背景下，以行业协会、咨询机构为代表的中观环节将在“一带一路”投资框架中扮演“润滑剂”作用。为国有和民营机构提供投资所在国法律、法规、政策及金融避险等方面的专业支持。
未来能源投资的发展机遇
就中国企业在能源领域未来的海外投资合作机遇而言，一方面中国能源企业能够获得巴基斯坦电力投资机会以及以此为契机进入中东、东南亚能源市场的通路；另一方面，则是以新疆为基地向中亚及俄罗斯市场发展。
2015年4月，中国和巴基斯坦两国领导人在伊斯兰堡会晤，双方签订了多项合作协议和备忘录，很多涉及中巴经济走廊。
“中巴经济走廊”位于丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路交汇处，以中巴经济走廊建设为中心，瓜达尔港、能源、基础设施建设、产业合作为四大重点，是落实“一带一路”项目的核心，也是中国迄今为止最大的海外投资计划。
“中巴经济走廊”项目涉及液化天然气接收站及管道、火力发电、水利发电及输配电等领域，在帮助巴方解决电力短缺问题同时，中方一批企业亦将获得进入巴基斯坦油气管网、发电及输配电领域的机会。
在本土，中国能源企业则可以新疆为基地进入中亚及俄罗斯市场。拟建的“中亚天然气管道D线”及“中俄天然气管道（东线）”为突破口，通过与俄方及中亚国家共同努力，建设中亚及远东地区基础设施，则有望达成与该地区多赢局面，以此获得稳定的油气资源。同时，以新疆为基地，将部分跨境输送原油在新疆自治区及周边地区进行炼化、销售。通过与中亚及俄罗斯市场合作构建油气生产全产业链，对我国逐步探索油气市场改革路径，也将产生积极示范意义。
中国经济发展和能源需求与“一带一路”战略所涵盖国家存在契合点，而作为“一带一路”框架中的重点行业之一，能源合作将迎来战略机遇期。这一领域的合作正在从单边走向多边，由走向区域向纵深发展，延伸到整个产业链。“能源打头，多措并举”的局面在“一带一路”战略构想下变得愈发明朗。围绕能源合作这一中心，基础设施建设、融资、科技等合作将陆续展开，中国的能源主动权有望得以增强。
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