日前，欧洲委员会副主席克莉丝塔丽娜·乔奇瓦女士（Kristalina Georgieva）应中国环境与发展国际合作委员会（国合会）的邀请，参加关于“十三五”计划的国际咨询会议。乔奇瓦在欧洲委员会分管财政预算和人力资源，相当于欧洲委员会的“财政部长”和“组织部长”。在访华期间，她抽出活动间歇的时间，接受了记者的采访。

      两计划合作前景看好

      在谈到对于“一带一路”倡议与欧洲战略投资基金合作前景的看法时，乔奇瓦充满信心。

    “目前我们欧盟的战略投资基金旨在减少我们在欧盟所有投资的风险，将目前存在的流动性，但却一直在我们金融系统里呆着的流动性，注入到实体经济当中，让其发挥作用。是为了促进研究和创立创新能源市场的进一步发展，以及基础设施能效、数字经济和高速路铁路的基础设施发展。”乔奇瓦向记者介绍道。

    “因为我们这个投资基金中的一个重点领域是基础设施，因此我们有可能探讨和"一带一路"有关的一些互联互通的共同项目。所以现在有潜在的联系（“一带一路”与欧洲战略投资基金），而联系的规模取决于我们所选的项目和项目的投资。目前，我们只选了八个项目，集中在研究、教育和通讯技术等领域，我们肯定还会选一些基础设施的项目，这些项目将来有可能使得中国的投资商很感兴趣，而且是从"一带一路"的角度很感兴趣。”乔奇瓦表示。

     “一带一路的其中一个目的是将欧洲大陆和亚洲大陆联系起来，包括亚洲大陆、非洲大陆，针对欧盟来讲，我们很重视，它（"一带一路"倡议）有可能会给我们带来一些新的机会，让我们的企业更好的作出贡献，来进一步促进我们各自经济的发展。”

      乔奇瓦所说的欧洲战略投资基金是欧盟在2014年底出台的逾3000亿欧元的投资计划，计划以公共资金撬动私人领域投资，欧盟投资计划是通过欧盟的资金和公共资源提供更大的风险承受能力，解锁私人投资，鼓励项目发起人，吸引资金进入投资项目，即：从欧盟预算中拿出160亿欧元，再由欧洲投资银行拿出50亿欧元，组成总共210亿欧元的欧洲战略投资基金，提高风险承受能力，允许并鼓励私人投资参与，以1∶15的杠杆率，以小额公共资金吸引高额投资，投资欧盟的实体经济，创造约130万个就业机会，复苏经济，恢复竞争力，利于长期增长。这一项目为中国向欧盟国家投资提供了机遇，也为欧洲的复兴带来曙光。

      同样的，作为“一带一路”倡议地理上的终端，欧洲对于“一带一路”一直充满兴趣。

此前，在华访问的欧盟外交与安全政策高级代表兼欧洲委员会副主席莫盖里尼称，在中欧第五轮高级别战略对话中，中欧双方谈到寻求发挥各自基础设施和互联互通政策，例如欧洲战略投资基金以及“一带一路”倡议之间的协同增效作用。

      国务院总理李克强在会见莫盖里尼时也表示，中国正在以改革开放推动经济稳定增长。欧盟也推出了投资计划，中欧将发展战略有效对接，以改革的思路推进彼此间的合作，可以创造更大增长空间，实现互利共赢、多赢。

    “共建"一带一路"的宗旨在于促进经济要素有序自由流动、资源优化和高效配置以及市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。而欧洲战略投资基金投资的一个重点领域就是基础设施，目的在于提高欧洲的基础设施水平，促进欧洲经济持续健康发展。因此，"一带一路"倡议和欧洲战略投资基金可以共同探讨一些诸如能源、基础设施等互联互通的项目。这个合作实际上是"一带一路"建设当中的基础设施建设与丝路基金等的资金投放可与"欧洲战略投资基金"有潜在合作内容。”中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英在接受记者采访时说。

      刘英指出，“一带一路”倡议以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容。其中基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。目前，为了落实“一带一路”倡议，中国已经成立了400亿美元的丝路基金。而正在筹建当中的1000亿美元的亚洲投资银行，也可以为“一带一路”沿线国家和地区的基础设施建设提供资金支持，甚至包括金砖银行和上合银行等机构也是如此。而国内包括国开行在内的政策性银行以及商业银行等也可以为“一带一路”提供资金支持。

    “目前，欧洲战略投资基金的主要投资领域为：能源、网络、交通运输、电信、创新研究等。而其中交通运输、能源和电信领域，都有可能和中国的"一带一路"基础设施项目相对接。比如，丝路基金投资的第一个项目是巴基斯坦卡洛特水电站项目，因此，丝路基金完全可以和欧洲战略投资基金在相关领域有类似的合作。”刘英补充道。

      在欧投资安全性高

      说到吸引投资，乔奇瓦坦言：“欧盟是一个非常好的投资目的地，但是在危机期间，因为信心的问题，很多投资撤出来了。”

      乔奇瓦透露称：“现在每年和投资最旺盛的时候相比，每年缺少大概2000-4000亿欧元的投资，所以我们现在正在这方面加大工作。”但是她也指出，在危机期间，我们采取了非常多的措施，让我们的财政和金融体系更健全，所以现在作为一个投资目的地是非常安全的。

      对此，刘英认为，设置欧洲战略投资基金的主要目的在于：在不增加公共债务的基础上刺激欧盟经济增长。欧洲也有基础设施投资方面的需求，而且到2020年全球每年的资金缺口在五千亿美元。另外，这也是欧洲很多国家政府的需要，尽管欧洲一季度GDP环比增长4%，但是其负债率决定政府资金缺乏，欧债危机后不少欧元区国家赤字率和债务率仍然在警戒线水平以上。反观中国目前在欧盟地区的投资，例如中远集团在希腊比雷埃夫斯港的投资建设的效果：2008年，比雷埃夫斯的集装箱吞吐量仅约43万标箱。而在去年（2014年），这一数字暴增至316万标箱，其中80%都要归功于中远，合作给双方都带来了丰厚的回报，共建“一带一路”为欧亚带来了空前合作的政策和市场前景。

      不仅如此，对于投资地的安全性，日前中国社会科学院世界经济与政治研究所国际投资研究室发布的《中国海外投资国家风险评级报告（2015）》显示，36个国家评级样本中，涉及欧洲的7个国家均排名靠前，其中德国更是2013年一直占居榜首。

      社科院同时发布的另一份报告《中国对外投资季度报告（2015年第1季度）》中数据显示，2015年第一季度中国跨境并购区域中，欧洲的投资额比重高达35%，发生20起，合计61.39亿美元，集中在荷兰、法国、瑞士和英国。此外，德国的汽车制造、捷克的元件制造、西班牙的体育业和意大利的电力传输业也吸引中国企业前往投资。分析称，经济复苏缓慢的欧洲急需中国的资本和市场来提振国内经济，已彻底走出经济衰退的阴影。

      据了解，在欧盟一些成员国中，由于没能摆脱经济长期低迷的影响，很多中小企业经营困难。即便是经营好、前景好的一些家族式企业，由于后代不愿意接班，不得不急于转让。这些企业拥有较好的技术资源和国际营销网络，给中国带来了兼并收购、投资融资的机会。通过国际并购，中国能够迅速提高国内企业的技术创新能力和国际经营能力，加快产业升级的步伐，从而帮助中国经济转型，创造更加健康的就业机会。

      但是，也有分析人士指出，投资地安全性高是相对的，并不意味着没有风险。未来中国如果要在结合“一带一路”倡议与欧盟战略投资基金的大背景下，向欧盟地区进行投资融资，就必须了解在欧盟投资计划的框架下所产生的欧洲战略投资基金的管理结构。还需要了解欧盟的法律法规，只有掌握了这些，中国的投资才能顺利地进入欧盟的项目，并获得成功。

      刘英认为，随着“一带一路”深入推进，未来中国企业到欧洲的投资肯定越来越多，这是毫无疑问的。欧洲地区的经济整体上相对而言比较稳定，因此，企业到欧洲地区投资更多的要考虑的是项目具体的经济风险和法律风险。具体来说，经济风险主要有汇兑方面的风险、项目本身的经营风险、流动性风险、欧洲宏观经济风险；而法律风险上，可能要关注投资国不同的法律体系和法律制度而面临的法律风险，需要考虑劳工、环境等各方面法律风险等。

      此外，欧盟理事会近日也发布消息称，欧洲战略投资基金（EFSI)监管相关政策事项已达成一致。EFSI将于2015年中期启动，其项目选择将基于遵守欧盟政策、经济可行性及吸引私人投资潜力等因素。