今年4月，重庆银监局出台《关于重庆银行业支持国家“一带一路”战略和建设长江经济带指导意见》，要求辖区银行业金融机构发挥金融服务的“融资”、“融智”、“融商”功能，积极支持重庆贯彻落实国家“一带一路”战略和长江经济带建设。为了全方位展示重庆银行业支持“一带一路”国家战略实施所作出的成效，营造有利于推动国家战略落地重庆的舆论氛围，重庆日报联合重庆银监局近期推出重庆银行业支持“一带一路”战略和长江经济带建设大型专题报道，敬请关注。

实施丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略（即“一带一路”战略），依托黄金水道建设长江经济带，是党中央、国务院把握国内外大势作出的重大战略决策。在重庆积极主动融入国家对外开放和区域发展战略的大背景下，重庆银监局按照市委市政府统一部署，引领全市银行业积极发挥金融服务“融资”、“融智”、“融商”功能，抓住重点，创新驱动，全面提升对国家战略落地重庆的服务能力。

建机制，提升主动对接力度

引导银行业深化机遇认识。重庆银监局在去年出台银行业支持五大功能区域发展专门指导意见基础上，今年又推出《关于重庆银行业支持国家“一带一路”战略和建设长江经济带的指导意见》，并召开相关专题会议，引导全市银行业深刻认识落实两大国家战略的重要意义，指导其在支持国家战略中把握好银行业自身发展新机遇。以支持实施五大功能区域发展战略为基础，助推五大功能区域发展融入两大国家战略，在支持“走出去，引进来”中，积极开拓更为广阔的资金、信息、技术来源和运用空间，在改革转型、创新发展中培育新增长点。驱动金融服务全面升级，进一步提升全市银行业综合发展能力和整体竞争力。

引导银行业加强战略部署。各银行业金融机构按照我局指导意见要求，积极响应、主动作为，纷纷出台专门的规划和意见，将落实两大国家战略作为推动转型发展的重大战略机遇来抢抓，在全年工作中重点部署，确保与各项政策、规划及措施紧密衔接。重庆银监局还建立起交流机制，从责任落实、数据报送、联合调研和信息共享四个方面细化对银行业支持两大国家战略情况的跟踪监测和统筹引领；完善贴近督导机制，要求银行业金融机构落实具体部门和责任人，按月报工作动态，按季报统计指标和报告，并定期对工作推进情况进行评估评价；强化正向激励机制，对于工作突出的银行业金融机构，在新业务发展、机构准入等方面优先支持。

引导银行业强化对外宣传。营造有利于推动国家战略落地重庆的氛围。已争取银监会将重庆列为“一带一路”新闻信息专项工作全国5个重点地区之一，拟于近期组织新华社、人民日报、央视、经济日报、中国日报等主要中央新闻单位来渝，全面报道我市银行业支持“一带一路”国家战略工作进展、亮点措施、主要成效和典型案例，并重点报道银行业支持“渝新欧”大通道建设情况。

抓重点，明确四大支持目标

重点支持内陆开放高地建设。引导银行业加大运用综合金融服务手段，为两江新区、三大保税开发开放平台，以及国家级口岸建设提供充足资金支持。截至2015年一季度末，全市银行业对重庆保税港区开发管理有限公司授信213亿元，贷款余额146亿元；对三大国家级保税港区（两路寸滩保税港区、西永综合保税区、重庆铁路保税物流中心）授信余额937亿元。其中，国家开发银行重庆市分行已发放贷款386亿元，用于两江新区、两路寸滩保税港区和西永综合保税区基础设施建设。

重点支持提升“渝新欧”大通道作用。强化“渝新欧”铁路运单贸易融资功能，联动“渝新欧”沿线海外机构，打造覆盖境内外全链条一体化服务。例如，中国银行重庆市分行积极推动由其总行、重庆分行及多家海外分行组成“1+1+10”协调工作小组，多方配合推动“渝新欧”铁路国际大通道及口岸建设。截至一季度末，全市银行业针对主要铁路公司授信717亿元，贷款余额107亿元。

重点支持建设互联互通的交通、物流、信息枢纽。引导支持建设“铁、公、水、空”多式联运体系，支持建设互联互通的长江经济带西部物流枢纽和国际物流枢纽，支持打造西部通讯信息中心。截至一季度末，全市银行业对交通、物流、信息枢纽建设授信2295亿元；对长江干线航运、支流通航、港口布局、集疏运体系和三峡疏通能力建设为一体的长江黄金水道功能建设的贷款余额280亿元，较年初新增17亿元。

重点支持构建沿江优势产业集群。支持承接长三角地区产业转移，支持大力发展制造业集群、战略性新兴产业、现代服务业和服务外包集聚区。截至一季度末，全市银行业对重庆京东方光电科技有限公司授信392亿元，贷款余额43亿元；对重庆西永微电子产业园区开发有限公司授信268亿元，贷款余额166亿元；对重庆西部现代物流产业园区开发建设有限责任公司授信36亿元，贷款余额9亿元；投向节能环保、高端装备制造、新能源、新材料等战略新兴产业贷款256亿元；投向文化产业贷款170亿元。

谋创新，鼓励探索破解难题

鼓励“融资”机制创新。争取银监会政策支持，放宽搭桥贷款的条件，允许银行对国家重点项目发放搭桥贷款；引导加快发展银团贷款，探索分组银团、银团转让等方式；积极推广信保融资、订单融资、货押融资、出口退税融资。例如，中国银行重庆市分行联合重庆海关、市外汇管理部、市国税局及大龙网等，探索基于跨境电子商务平台的出口退税在线质押，积极解决中小跨境电商融资问题。促进马上消费金融公司顺利开业，鼓励发展消费金融业务，推动重庆打造欧洲商品集散地和购物之都。

鼓励“融商”功能创新。引导大力发展供应链、贸易链融资产品，为全市近2000家外向型企业提供金融服务，支持扩大与欧洲等地的贸易往来和境外项目发展。截至一季度末，全市银行业对外贸企业和重点企业“走出去”的贷款542亿元，较年初增长19.4%。加快发展跨境结算业务等服务，发挥好“融商”功能。截至一季度末，全市跨境人民币结算量累计499亿元，同比增长30%，交易对手国家和地区93个。此外，积极争取离岸金融业务改革试点在重庆落地。

鼓励“融智”服务创新。引导银行业金融机构协助企业探索多样化的直接、间接融资工具，拓宽与证券、基金、保险等非银行业金融机构的合作，开展并购重组、债券票据发行、上市融资等重要事项。依托银行业在产业研究、风险管理、外汇管理、财务管理等方面的专业技术和信息优势，强化“融智”服务。截至一季度末，全市银行业并购贷款合同金额累计超过40亿元人民币，其中大部分为境外股权投资，涉及德国、英国、美国、巴西和香港等国家和地区共12个项目，主要投向材料、机电、汽车制造等行业。

塑特色，引导开展差异服务

在推出监管政策激励引导的同时，鼓励各银行业金融机构争取总行在信贷计划单列、专项贷款规模、审批权限下放等方面对重庆予以支持和政策倾斜，以提升业务开展灵活度，推动各类机构发挥专业优势，提供差异化、有特色的金融服务。其中，开发性金融机构和政策性金融机构着力支持重大基础设施、重大水利工程建设；大型商业银行、外资银行主要为开放平台、重点项目、核心企业提供综合性金融服务，为加工贸易提供离岸金融服务，为一般贸易提供跨境人民币结算和支付服务；中小商业银行探索特色化金融服务；非银行金融机构围绕支持保税贸易、跨境电商等提供专业化金融服务。在去年末争取到银监会相关业务批复条件下，引导昆仑金融租赁公司在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务（SPV项目），支持企业增强装备制造产品出口能力。地方法人机构要加大跨境跨地区资本、业务、技术合作。此外，通过加快推进民营银行试点，推动引进新设法人机构、区域总部和分支机构等，进一步完善多层次金融服务体系。