2015年7月8日， 2015(第五届)中国产业新区高峰论坛在北京举办，本届主题是“野心PARK+”。中国建设研究院高级研究员，中国投资咨询公司董事，中国产业新区特约研究员张志前先生做了主题为“一带一路——连通世界的桥梁”的演讲。

      在演讲中他表示，“一带一路”这个战略主要是经济意义，是国际合作，但同时“一带一路”提出来也是政治的互信，同时有文化的交流。他认为，“一带一路”未来必将对中国的产业升级，对中国的改革开放，甚至通过亚洲经济一体化具有非常重要的意义。同时，“一带一路”对于产业园区的发展也是重要的机遇，而各园区要做的就是要找准自己的定位，怎么样通过“一带一路”激发产业园区的活力，同时我们的园区建设我想也要跟“一带一路”一起走出去，比如说我们可以到海外建设我们自己的经济园区，打造我们自己的分工协作产业链，或者经济带，我想产业园区与“一带一路”战略的对接需要深入的研究，怎么样找准自己的定位，真正的把各自的产业园区融入“一带一路”战略。

       以下为嘉宾发言实录：

      【张志前】：非常高兴今天跟大家在这里一起交流我对“一带一路”政策的研究成果。咱们主题选的是PARK+，这里我看有互联网+，还有一带一路，其实最近股市下跌的非常厉害，前一段时间股市上涨的比较猛的也是“一带一路”和互联网+，最近下跌的非常厉害，什么原因呢?不是说“一带一路”和“互联网+”没有前途，关键是如果我们仅仅是炒这个概念，实体经济，真正的“一带一路”战略，我们的“互联网+”没有实施好的话，那样虚拟经济的泡沫一定会破灭，所以我们把“一带一路”战略实施好，把我们互联网+的政策实施好，股市泡沫就会充分实体经济的发展把它解决。

       “一带一路”政策是中国经济发展到一定程度的时候必然的一个战略，我今天从“一带一路”主要含义和时代背景讲讲“一带一路”发展的机遇。

       “一带一路”是什么呢?丝绸之路经济带和21世纪海上之路，“一带一路”是什么?是合作的倡议，发展的理念也是行动的纲领，它是我们国家的一种战略，也是我们一个远景的规划，“一带一路”不是传统意义上所说合作的组织，比如OPCE组织，OECD组织、比如上合组织，没有一个确定的成员国，也没有一个确定的机制和制度，那么它不是一种协定和组织，“一带一路”也不是指的特定的路线，不是说就是这“一带一路”比如海上丝绸之路两条，陆上丝绸之路三条，也不是指这条路，只是借用丝绸之路这样的概念，也不是和特定的区域，不是说过去我们历史上丝绸之路走过的地区，沿线的国家就纳入为“一带一路”这个战略，“一带一路”也不是像冷战时期的北约、华约那样是针对敌国的，针对第三方的，“一带一路”也不是我们过去讲的美国马歇尔计划，是单边的援助计划，“一带一路”是非常开放的、包容的合作的理念或者倡议，至少在目前的情况下还没有形成非常明确的这种制度或者协定，或者哪些国家纳入进来，至少目前还没有形成，它只是借用了丝绸之路这个传统的概念，历史的符号。

       为什么借用丝绸之路这个概念呢?丝绸之路这个概念并不是中国人提出来的，陆上的丝绸之路最早是由德国人提出来的，海上的丝绸之路是法国人和日本人提出来的，这个概念本身就是一个中西结合的概念，丝绸之路沿线的国家包含有亚洲、欧洲，也包含有非洲，我们沿线的包括太平洋，也包括大西洋，甚至更远的地方。所以整个概念本身就是具有一种非常包容性，非常包含性的，而且是中西结合的概念。另外丝绸之路这个概念，借用丝绸这个概念，丝绸在过去、最早期汉朝、包括到唐朝、宋朝的时候就是货币，就相当于黄金，在那个时代人们物物交换的时代，丝绸是比较容易携带，价值量又比较高，是上流社会一种奢侈品，是他们高贵的一种象征，所以这种问题很容易被各国和沿线地区国家的人民所接受。所以丝绸本身就是一种黄金，就是一种经济流通的手段，相当于我们今天的货币。所以我们选择丝绸之路这个概念本身就是中西结合包容的概念。

       我们建立丝绸之路经济带和21世纪海上之路目的是打造一种共同的政治的互信，经济的融合，包括文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，它不是单边的援助，也不是一种针对第三方的合作组织或者一种协定，它是一种非常开放的概念。从中国改革开放以来中国发展非常快，我们今天已经成为全球第二大的经济体。尤其是中国在亚洲的地位已经发生了非常大的变化，过去亚洲经济老大是日本，日本作为一个亚洲最大的经济体，它整个在亚洲经济格局中占据了非常重要的位置，它以有很多的援助计划。

       在亚洲国家整个东南亚地区日本的援助非常的多，包括对中国。中国发展到今天作为这么一个经济体量的大国，有人说为富不可不仁，作为老大要有担当责任，我们今天发展成为第二大经济体，一定要体现出我们的责任感来。我们也需要对比我们落后的国家进行帮助，进行援助。但是我们这种帮助和援助和过去美国在冷战时期提出的马歇尔计划，包括苏联对中国的援助是不同的。因为我们今天已经是和平与发展成为一种主流，不是针对第三方的，而且我们中国经济今天发展到这种状态，我们很多技术还不是特别的先进，但是我们比西方这些技术来讲，我们的产能是适用于一些发展中国家，尤其中亚和南亚，对欧美这样先进的国家不适合，所以有句话最适合的才是最适宜你自己的。

       同时“一带一路”这个战略也是解决我们中国经济发展到了一定时期必然的产物，也是我们自己发展所需要的。改革开放以来我们经济之所以快速的发展，第一个靠的是人口红利，第二就是靠我们的改革开放。我们改革开放通过三个阶段对经济的发展进行了很大的刺激。第一就是最早的提出沿海开放的政策，包括经济特区。第二就是邓小平南巡讲话以后又一次开放，第三次是中国加入WTO，到了今天从2010年开始我们的人口红利已经开始逐步的减少，当然我们的劳动力规模还是很大，但是劳动力成本在逐步的上升。

       同时，我们的开放也已经到了一个新的阶段，我们加入WTO以后已经融入这个世界。但与此同时美国又提出了一些新的战略。比如PPP、CPIP区域的合作模式，而把WTO我们很容易加入的组织，WTO被他们好像边缘化的，这个时候如果我们不需要区域的合作，不提供我们一套战略的话，很可能再次被边缘化。

       与此同时，我们经济发展这么快，我们的环境问题、资源问题也出现了困难或瓶颈，现在大量进口原材料，包括方式，包括石油，这一些原材料同时在中国进行生产和加工，给我们的环境带来了严重的污染。而我们走出去进行一些投资，又受到了西方的一些遏制，也有西方认为我们走出去是资源的掠夺，所以我们如何发展改变过去“土豪”的形象，就需要提升新的战略，“一带一路”战略就是适应这么一个形势提出来的。它是我们中国作为一个大国的担当，同时也是我们发展到了经济进入新常态时候必须走的一步棋。

       “一带一路”重要合作领域就是国际的产能合作，我们中国产能已经非常的过剩，我们都知道中国的钢铁、水泥产量已经接近于世界的一半，甚至超过一半。包括我们过去讲计算机、手表这样过去以为是比较西方国家才生产的东西，目前中国已经占到了世界一半以上。包括牛仔裤我们的产量占全世界的80%，全球每人五条牛仔裤每年的产量，这么大的产量如果不进行国际的合作，还是按照过去产品出口的这种模式肯定是不行的。一定要走出去进行产能的合作，进行合作共赢的模式。

       与此同时，中国经过这么多年的改革开放我们的发展，过去特别强调出口，出口产品的同时积累了非常大的外汇，我们可以看到，外汇储备去年年底已经达到3.9万亿美元，剩下外汇储备的国家在亚洲通过石油的沙特，还有日本是经济强国，当然它的储备比较高，另外是俄罗斯。所以我们可以看到，虽然我们国民生产总值人均的还很低，国内还非常落后，但是我们积累了这么多的外汇储备，与此同时虽然说明国力的增强，但是也是说明我们有这么大的浪费。巨大的外汇储备已经找不到出口，已经成为我们的一种负担。

       这个时候我们不走出去是不行的，我们走出去往哪个方面走呢?可以看看往东边走基本上是太平洋，但是这个太平洋已经是被日本、美国所谓两个岛链所包围，往北走是非常强大的俄罗斯，从这个方向就可以发现，我们只能往南边，东南亚还有西边就是中亚，这个地方正好是比较薄弱的环节。中亚地区苏联解体以后，这些国家原来都是苏联的势力范围，俄罗斯现在经济比较薄弱，它的势力影响在这些地方比较弱。

       同时这些地方经济发展现在相对比较落后，很多的基础设施，很多的设备还是苏联时期留下来的。同时东南亚地区虽然有比较发达的新加坡、马来西亚的国家，但同时大量的东南亚地区还是相对比较落后的，而且劳动力，尤其是人力劳动力成本非常便宜，也是我们出走的一个方向。同时我们继续再往西走就可以到达了欧洲，正是连接中国和欧洲。欧洲相对来讲跟美国也是我们争取的对象，通过丝绸之路把中亚、东南亚、欧洲和非洲连接起来，这是我们正好选择丝绸之路经济带，或者“一带一路”方向，就是往东南和西部来走。

       “一带一路”沿线国家非常多，涉及60多个国家，涉及亚洲、中亚、东南亚，包括非洲、欧洲，人口占到世界的三分之二，经济总值占到三分之一，这个地方把我们东亚和相对比较发达的欧洲，中间欧线的地区，中亚和东南亚联络起来，这个经济带未来将是经济发展非常有活力，非常有前景的地方，所以我们选择这个地区也是选择的非常恰当。

       “一带一路”这个战略主要是经济意义，是国际合作，但同时“一带一路”提出来也是政治的互信，同时有文化的交流，我们如果是光从经济走出去，如果没有文化和政治作为基础的话必然会遇到很多问题，包括新殖民主义对我们要进行指责，我们首先要把文化相通，安全也要考虑。

       “一带一路”未来必将对中国的产业升级，对中国的改革开放，甚至通过亚洲经济一体化具有非常重要的意义。全世界经济目前是美洲、亚洲、欧洲三足鼎立，但是在美洲和欧洲经济一体化进程是非常快的，尤其是欧洲，以及欧盟统一货币，当然最近希腊有一些问题。但总体来讲经济一体化进程非常的快，相对亚洲经济一体化进程比较弱，但是我们是最具活力的地区，亚洲的地区最主要的问题与中国和日本的关系有很大的关系，在欧洲国家，德国和法国关系相对比较处理得好，虽然他们跟我们中国和日本也有类似的情况，也是二战时期的战胜国和战败国，相对来讲他们关系处理好，所以整个欧洲经济一体化进程是非常好的。

       北美就不用说了，美国和加拿大，相比较我们中国所在的中国和日本的关系，唐朝时期中国和日本关系是很好的，到了元朝、明朝的时候，明末倭寇骚扰中国，日本经济比我们强大了，这时候关系就出现了这种新的问题，一直到我们抗战胜利，到今天经济总量终于超过了日本，这时候有必要重建亚洲经济的秩序，怎么把亚洲经济一体化推进，这样的活力远远会超过欧洲和北美。“一带一路”将有助于推进建立亚洲经济的新秩序，同时有利于推进亚洲经济一体化进程。

推进“一带一路”战略它也有风险，主要推进的风险一是地缘政治，亚洲这些国家很不团结的，由于文化和历史都不同，亚洲地区地缘政治非常复杂，有美国的势力、日本的势力，有原来苏联的势力，亚洲成了全球经济和大国之间较量的力量，政治风险非常高。

       二是亚洲地区推进“一带一路”文化非常的不同，在这里有佛教，有伊斯兰教，有基督教、各种的文化风俗非常不同。沿线国家发展速度差距非常大，比欧洲，比北美经济差别，有东南亚，也有新加坡，还有比较落后的印尼，每个国家的状况有的地方劳动力比较便宜，有的地方资源比较便宜。再一个是整个亚洲这个地区战争，各种资源的较量比较频繁，整个对“一带一路”推进都存在很大的风险，所以推进“一带一路”也并不是非常一帆风顺。

       “一带一路”对于产业园区的发展也是重要的机遇，“一带一路”首先使产业园区建设更加国际化，大众创业，万众创新的情况下，怎么样使我们的创新符合国家“一带一路”的战略，产业园区在这里发挥重要的作用。因为中国现在各个地区，各个省市都在制定自己的“一带一路”战略或者规划，每一个“一带一路”沿线地区要跟“一带一路”进行对接，非沿线地区也需要适应“一带一路”战略进行一些调整，突出自己的特色，不是说“一带一路”一窝蜂我们全上，最主要的是要有自己的优势或者特征。

       对于各产业园区来讲，最主要要找准自己的定位，怎么样通过“一带一路”激发产业园区的活力，同时我们的园区建设我想也要跟“一带一路”一起走出去，比如说我们可以到海外建设我们自己的经济园区，打造我们自己的分工协作产业链，或者经济带，我想产业园区与“一带一路”战略的对接需要深入的研究，怎么样找准自己的定位，真正的把各自的产业园区融入“一带一路”战略，这个问题还需要深入的研究。

       对于企业来讲，“一带一路”企业走出去最主要要做好机会准备，同时要防范风险，“一带一路”走出去对于企业来讲最主要的问题通常是投资事前的准备不足，我们对相关地区的文化、政策了解不足，同时我们对风险考虑不周。比如说像最近股市大跌，如果你没有一个风险对冲机制的话，你眼瞅着股市下跌没有任何办法，如果你有对冲的机制，有做空的机制就可以锁定。我们企业走出去也好，一定要想好如果发生风险，发生这样情况的话我们有什么对冲的机制没有，如果有了对冲的机制，我们走出去就会更加的稳健。