虽然中巴经济走廊建设是一个长远规划，但双边合作的火热程度已经明显提升。

    21世纪经济报道记者在巴基斯坦为期一周的采访中，可以感受到中巴经济走廊建设已经成为巴基斯坦官方和媒体的最热门议题，经济走廊建设的合作项目正在陆续落地，双边人员交往也更为频密。

    2013年5月，中国国务院总理李克强访问巴基斯坦时提出了中巴经济走廊建设的倡议。2015年4月，中国国家主席习近平访问巴基斯坦时，双方确定了以中巴经济走廊建设为中心，瓜达尔港、能源、基础设施建设、产业合作为四大重点的“1+4”合作布局。

    而今，虽然巴基斯坦国内不同省份之间存在一些竞争，但前期的项目正在稳步开展。巴基斯坦国内严重缺电，在首都伊斯兰堡的许多高档商店门口晚上都会自备发电机，一旦停电自动切换为自备发电电源。许多中国人正在巴基斯坦从事电力建设。

    在巴基斯坦国立现代语言大学，孔子学院的老师告诉21世纪经济报道记者，虽然刚刚搬到了新的教学楼，但是报名人数剧增，教室仍不够用。他们希望培养更多的汉语教师，可是会汉语、英语和乌尔都语的人才太抢手，往往被企业高薪挖走。

    巴基斯坦中央政府部门、军方机构和智库，普遍对中巴经济走廊寄予很高期待。巴基斯坦军方国际服务公共关系部主任Asim Saleem BAjwa对21世纪经济报道记者说，中巴经济走廊建设像他的宝贝（baby）一样，他们会尽最大努力保护这个项目。

    巴基斯坦计划、发展和改革部为巴基斯坦制定了2025年的远景规划，部长阿赫桑·伊克巴尔（Ahsan lqbal）在一篇文章中说，巴基斯坦希望2025年的人均GDP达到4200美元（现在约为1300多美元），成为“亚洲虎”和全球前25位的经济体，而中巴经济走廊建设则可以帮助巴基斯坦实现这个梦想。

    今年1月，巴基斯坦政府成立了中巴经济走廊建设指导委员会，由总理谢里夫担任主席，成员包括巴基斯坦计划、发展和改革部等部委及各省首席部长。在指导委员会下设立办事机构，负责协调中巴经济走廊建设中各省工作和信息共享。

    针对中巴经济走廊建设过程中的焦点问题，21世纪经济报道记者专访了巴基斯坦发改委部长阿赫桑·伊克巴尔。

    460亿美元中70%是能源项目

    《21世纪》：中巴经济走廊倡议提出已过去了2年多，请你介绍一下目前项目建设的情况。

阿赫桑·伊克巴尔：中巴经济走廊建设文件签署后，两国迅速成立了联合工作组，工作组效率很高，一年之内就确定了价值460亿美元的项目。

    中巴经济走廊的一端是瓜达尔港，这个港口是本地区条件最好的深水港，地处印度洋最北端。目前在港区各项升级改造工作正在进行，一条连接机场和港口的高速公路正在建设，其他的基础设施，包括供水、供电设施和一所职业培训学校，都在建设中。这些项目不仅仅对企业有好处，对当地的社会发展也有好处。

    对巴基斯坦的第二个好处就是改善电力供应。目前，巴基斯坦电力非常紧张，在“走廊”的框架下我们提供了非常优惠的能源合作政策，460亿美元中有350亿是能源项目，中国的能源企业将获利，水电、光电以及其他可再生能源项目都很受欢迎。

    第三个好处就是基础设施的改善，尤其是道路的改善，目前我们正在升级连接中巴的公路，将许多不畅通的点连接起来。另外，从瓜达尔到红其拉甫，我们的构想是“一个‘走廊’，多条通路”，即从东到西有多条线路将这个“走廊”贯通起来，这样就可以使“走廊”惠及各个地区。“走廊”项目的融资来自三个部分，即中国的贷款，巴基斯坦自有资金和其他金融机构，比如亚行和世行的贷款。喀昆公路的一部分以及白沙瓦至卡拉奇高速公路使用的是中国的贷款，其他的道路建设用的是巴基斯坦自己的基建预算。我们也在计划建设中巴铁路。先期改造卡拉奇到白沙瓦的铁路，将速度从每小时80公里提升到160公里。

    “走廊”建设对中国的产业转移非常有利。经过多年的发展，中国目前的劳动力价格升高，企业成本上升，产品竞争力下降。这些产业转移到巴基斯坦，可以充分利用这里具有良好技能的劳动力。我们还希望通过“走廊”项目的合作，带动其他各个领域的交流，人与人之间的交流，学术单位的交流，信息的沟通等等。

    《21世纪》：如你所说，巴基斯坦电力短期比较严重，这对投资形成制约，目前电力建设的进展情况如何？

    阿赫桑·伊克巴尔：中巴经济走廊建设项目投资的70%在能源领域，第一期建设1万兆瓦容量，第二期6700兆瓦，350亿美元的能源项目将为我们提供1.67万兆瓦的电力。今天，电力短缺的现象已经大大缓解，我们希望在2018年彻底解决电力问题。

    现在巴基斯坦已经成为一个投资热点地区。前十几年由于政府一直不重视对基础设施和能源的投资，电力供应严重短缺。由于缺乏电力，我们的工厂停工，农业生产上不去。如果电力供应充足，我们的GDP增长应该达到7%以上，这对我们的经济非常有好处。

    《21世纪》：中国企业在海外发展遇到了一些问题，比如在缅甸的电力项目就遭遇了环保问题。

    阿赫桑·伊克巴尔：我们没有这个问题，我们所有的项目预先都做了环评，充分考虑了对环境的影响。比如能源项目，我们都使用超临界技术（super critiCAl technology），而非以前广泛应用的亚临界技术。我们在技术的应用和操作实践上都非常注意使其更加有利于环境保护。我建议中国的智库要针对中国在海外投资中出现的问题进行研究，吸取教训，以免类似的问题出现在巴基斯坦。

    巴国内的竞争不是对走廊本身有异议

    《21世纪》：我们还了解到，巴基斯坦不同省份之间对走廊的建设有不同的意见。

    阿赫桑·伊克巴尔：这个已经解决了。这个争议不是对走廊本身有异议。每个地区都希望走廊的项目能够惠及本地区，实际上这是一个积极的竞争。当然，整个项目要建设到2030年，有15年的时间，是个持续发展的过程，不是一两年的短期效益。总理与各省的首席部长也都接触过，在建设走廊问题上都能够协调一致。

    《21世纪》：你们是否担心中国商品的“倾销”？

    阿赫桑·伊克巴尔：双方的领导人已经考虑到了。巴基斯坦不仅仅是中方企业的市场，不仅仅是销售产品的地方，生意要做，铁哥们更要做。只有真正做到双赢，战略合作伙伴才有意义。

我们强调中国企业来巴建合资企业，即巴基斯坦方面需要在合作中有自己份额，这样本地企业就能视“走廊”为一个共赢的项目。而且，中方企业要进行技术转让，不能只是中方赢而巴方输。

    《21世纪》：巴基斯坦国内党派政治，未来会不会影响到项目的进展？

    阿赫桑·伊克巴尔：去年5月，谢里夫总理召开了所有党派参加的一个会议，会上，大家一致同意走廊项目应该实施下去。所以，这个项目不是哪一届政府的事，而是巴基斯坦的国家大事。我们知道J17飞机项目是很多年前签署的协议，从那时起，政府轮替多次，但是项目一直在进行，飞机一直在生产，现在飞机已经装备到我们的部队了。所以，不用担心党派对项目的影响。

    区域经济均衡的改变者

    《21世纪》：有一些对巴基斯坦很感兴趣的朋友，希望从陆路来访，但对沿途的安全有些担心。

    阿赫桑·伊克巴尔：不必担心，首先，巴军方成立了一支1万人的新部队，来保卫走廊建设。另外，各种设施正在完善，旅行越来越方便。我们也正在促进旅游方面的合作。巴基斯坦北部山区非常漂亮，南部瓜达尔地区的海滩还有很多是游客罕至的，中部地区有很多文物古迹，我们欢迎更多的中国游客来。其实，现在就有越来越多的人来这里，中巴之间的航线经常订不上座位的。

    3年前，安全问题很严重，由于军方的全力保障，安全问题已经有了很大改观，越来越多的人愿意来巴基斯坦。而我们的外汇储备原来问题也很大，3年前已经降到60亿美元，如今已经增加到210亿，是原来的3倍多。

     《21世纪》：我们看到很多中国大型国企来巴基斯坦投资，是否有更多的其他类型企业来这里？

    阿赫桑·伊克巴尔：两国的合作正在各个领域展开，纺织工业的合作发展非常快，中国企业已经在巴基斯坦建立了一些纺织工业园，一些纺织和服装企业已经开始与巴方的合作，成立合资企业。巴基斯坦生产成本低，出口到欧洲的关税也低。

    中国的水泥和建材企业也开始与本地企业合作。巴基斯坦的大理石储量极其丰富，世界其他地方的大理石已经开发得差不多了，而中国和其他国家对大理石的需求仍然非常大。

    我们的汽车工业同样具有合作潜力，巴基斯坦是世界汽车产业链中的重要一环，中国的汽车企业可以考虑来巴基斯坦进行合作生产。还有一点，我们有一支非常高端的IT科技队伍，巴基斯坦的姑娘和小伙子们英语和IT技能都非常优秀。我们是全世界排第4位的提供IT服务的国家，希望中国的高科技公司来巴建科研中心，充分利用当地的IT人才。

    我还希望两国的媒体能更加紧密地合作，充分报道经济合作过程中的亮点。20年前我们两国的媒体有过很好的合作，我们还联合拍过电视片。我觉得现在更应该合作，比如，联合做一个关于“走廊”的电视剧，让两国人民都了解，岂不是更好。

    《21世纪》：你刚才提到，经济走廊建设可能会成为本地区游戏的改变者，如何理解？

    阿赫桑·伊克巴尔：巴基斯坦连接着中国、南亚和中亚地区，走廊不仅仅惠及巴基斯坦，更会有利于本地区的合作。

    走廊的建设，意在建立新的地缘经济均衡，任何新的平衡的确立过程中，既有势力都会冒出来表示反对。有些周边力量对于巴基斯坦的发展心怀嫉妒。他们总会利用各种力量来对这个进程进行干扰，甚至破坏。但是，我们两国政府有共识，两国人民都清楚这个项目对双方都有益，所以我们会下定决心，不管有什么干扰，一定会把项目进行下去。（完）

    来源：21世纪经济报道