在柬埔寨建立的西哈努克港经济特区（以下简称西港特区），是红豆集团等中柬五家企业为需要“走出去”的优势产业搭建的“投资东盟，辐射世界”的集群式投资贸易平台，在帮助企业突破发展瓶颈的同时，加速柬埔寨的工业化进程，实现共赢发展，如今已成为 “一带一路”上的重要项目。

    搭建平台，优势明显

    2007年4月，红豆集团联合3家无锡企业和1家柬埔寨企业共同开发建设西港特区，为企业搭建跨国发展平台，避免了以往企业在境外“单打独斗、水土不服”的困境，也把优势企业迫切走出去的意愿与柬埔寨当地经济发展的阶段性需求实现了有效对接。

    柬埔寨位于东南亚交通枢纽位置，是中国的长期友好近邻，也是“21世纪海上丝绸之路”上的重要沿线国家。特别是位于柬埔寨南部的西哈努克省，濒临泰国湾，其港口是柬埔寨唯一的出海口。西港特区就坐落于西哈努克省，紧邻柬埔寨4号国道，距西哈努克国际深水港及火车站12公里，距西港国际机场仅3公里，海陆空交通便利。

    成本低、能规避贸易壁垒、安全、便捷，这是企业“走出去”最关注的几个方面。西港特区除了得天独厚的地理优势外，它所处的柬埔寨拥有东盟自贸区庞大的市场，又可享受欧美等发达国家给予的特殊贸易优惠政策及额外的关税减免优惠等等，为“走出去”的企业创造了非常便利的条件。

    进入西港特区的企业还可享受一系列税收优惠政策：企业用于投资建厂所进口的生产设备、建材、零配件及用于生产的原材料等免征进口关税；入区企业可享受6—9年盈利税的免税期；免征出口税等等。

    现代园区，雏形绽现

    2008年2月23日，从洪森首相为西港特区奠基铲下第一锹土，这个柬埔寨最大的经济特区就备受关注。如今，西港特区已从昔日的莽原荒滩变成了现代化工业园区。5平方公里区域内已完成通路、通电、通水、通讯、排污（五通）和平地（一平）；建有115栋厂房，并建设了集办公、居住、餐饮和文化娱乐等多种服务功能于一体的综合服务中心大楼，柬籍员工宿舍，集贸市场及生活服务区等“硬件”设施。

    同时，作为平台运营商，西港特区不断完善配套服务功能。引入由柬埔寨发展理事会、商业部、海关、商检、劳工局、西哈努克省政府代表组成的“一站式”行政服务窗口，为入区企业提供投资申请、登记注册、报关、商检、核发原产地证明等一条龙服务，使区内企业不出园区便可办妥相关手续，提高了办事效率，降低了企业运营成本。同时，还与当地大专院校进行对接，向区内企业推荐适用的管理人才，并建立劳动力市场，于每月10日在区内举办人力资源劳工招聘会，将企业的招工需求与柬埔寨全国各地的就业需求进行有效对接。建立西港特区培训中心，为区内企业培养储备适用的产业工人，帮助企业

    缩短筹建周期。

    西港特区已引入来自中国、欧美、日韩等国家及地区的，包括工业、服务业在内的企业95家，72家已生产经营，为当地解决就业1.3万名。

    在95家入驻企业中，不少企业都是尝到了首次投资的甜头，不断加大投资的。创建于1992年的浙江海宁欧诺雅集团，在先后考察越南、缅甸、老挝、柬埔寨、孟加拉国后，最后选定了柬埔寨，2011年底向西港特区租用8066平方米的厂房，成立了“克里柬埔寨有限公司”，运营短短一年，经济效益良好。尝到甜头，集团公司立即扩大投资，向西港特区租地建设两栋33348平方米的厂房，并于2012年成立了科莱雅箱包有限公司；同时，克里公司搬迁到自己建造的新厂房，进一步扩大生产规模。2013年与2014年，两家公司销售额都达到3400万美元，产品出口美国、日本、白俄罗斯。该公司高管吴锟表示，该集团连续的投资和发展非常成功，当机立断，在2013年专门成立了浙江产业园有限公司，以“园中园”的形式将柬埔寨的投资优势作为新的“重要卖点”。

    海外实践，责任先行

    作为负责任的境外经贸合作区，西港特区在开发建设过程中，始终坚持参与当地公益事业，注重履行社会责任，积极融入当地文化，努力践行“亲、诚、惠、容”的理念，将“中国梦”同当地人民过上幸福生活的美好愿望相对接，与柬埔寨政府实施的加快农业发展、加强基础设施建设、吸引更多外资、开发人才资源“四角战略”相融合，实现合作共赢，使中柬友谊在“一带一路”战略下薪火相传，这也是西港特区能够快速、健康发展的最主要原因。

    西港特区自成立伊始，就坚持融入当地、造福民众。一方面通过扩大就业，改变当地群众谋生渠道、提高生活水平。另一方面，热心公益慈善，造福当地百姓。在2008年捐资25.4万美元为当地修建学校；连续六年向柬埔寨红十字会累计捐款19.5万美元；向受灾渔民捐赠大米，缓解贫困灾民的燃眉之急；捐资助学，向品学兼优学生捐赠书包，并发动员工开展“一对一”帮扶贫困学生；专门出资用于改善社区交通设施、公共活动场所和卫生环境条件，树立了西港特区在当地的声望，受到当地社会和民众的好评。

    中国“一带一路”倡议要求在平等、包容、合作、共赢的基础上，与各国共商、共建、共享经济发展之路，与沿线各国共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体，造福沿线国家人民，促进人类文明进步事业。作为处在“一带一路”重要节点上的国家级境外经贸合作区，西港特区责无旁贷，将以中柬友谊使者的角色定位，始终树立合作、共赢的发展理念，努力打造“一带一路”上合作共赢的样板，成为“一带一路”上的璀璨明珠。

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