一带一路经济技术合作中心、一带一路门户网，理事长兼主任   杜小东

4月15日，国务院网站发布国务院关于成渝城市群发展规划的批复，原则同意《成渝城市群发展规划》(简称《规划》)，明确提出，成渝城市群的发展目标是建设具有国际竞争力的国家级城市群，全面融入“一带一路”和长江经济带建设，打造新的经济增长极。

城市群是指在特定地域范围内，以1个以上特大城市为核心，由至少3个以上大城市为构成单元，依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。

2014年出台的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，在京津冀、长三角、珠三角等3个传统的城市群外，提出4个中西部城市群的发展目标，其中就包括成渝城市群，以及中原、长江中游、哈长等城市群。此前，包括京津冀、哈长和长江中游3个城市群规划已获批。

成渝城市群横跨四川和重庆，以成渝经济区为依托，以成都、重庆两地为双核，占据四川和重庆面积的30%，经济总量占到70%以上。2015年，国家发展改革委协同四川省、重庆市及住房和城乡建设部联合完成《规划》编制并上报国务院。今年3月30日，国务院常务会议通过《成渝城市群发展规划》，明确了成渝城市群的五大任务。本次国务院的批复进一步明确了成渝城市群的主要目标、发展重点、着力点、推进抓手和切入点，对规划的实施作出明确安排。其中，主要目标是着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，以建设具有国际竞争力的国家级城市群为目标，全面融入“一带一路”和长江经济带建设，打造新的经济增长极;着力点是强化核心城市辐射带动作用和培育发展中小城市，加快推进新型城镇化，优化城镇体系，促进大中小城市和小城镇协调发展;重点是强化创新驱动、保护生态环境和夯实产业基础，增强人口经济集聚能力;抓手是建设全国统筹城乡综合配套改革试验区，推进城乡发展一体化，辐射带动农业现代化和新农村建设;切入点是一体化体制机制建设和双向开放平台建设，推动形成城市间资源优势互补、功能分工合理、基础设施互联互通、生态环境共建共享的格局，充分发挥对长江经济带的战略支撑作用，拓展发展新空间。

下一步，《规划》将由国家发展改革委印发实施。四川省、重庆市两地政府将制定实施方案，落实各项任务措施。

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