今年“两会”，“一带一路”是个热词。

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，2015年要构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。

在此前结束的地方“两会”，31个省份无一例外地在政府工作报告中，提出要参与、融入“一带一路”战略。这种热度，一直延续到了今年的全国“两会”。积极为当地贴上“一带一路”标签的，除了福建、海南等传统热门区域，山东等省份也都亮明了关联身份。

中国区域经济学会秘书长陈耀告诉早报记者，丝绸之路是一个代名词（象征），是中国跟国际进行经贸往来的开放战略。从广义理解，“一带一路”就是国家提出的大政策，各地希望参与其中，发挥各自优势，都可以制定以及争取各自的目标和定位。

福建定位海丝建设核心区

3月8日，出席十二届全国人大第三次会议的全国人大代表、中共福建省委书记尤权在福建代表团驻地对媒体介绍，福建作为21世纪海上丝绸之路（海丝）核心区，要从加强互联互通、深化多元贸易往来、推进海洋合作、推动人文密切交流等四个方面努力，发挥侨资侨力，全方位推进与海丝沿线国家的交流和合作。

尤权认为，虽然欧美等传统国际市场对中国传统出口商品的需求增长放缓，但随着“一带一路”等战略的实施，福建扩大进出口、推动企业走出去仍有巨大潜力。

福建省政府发展研究中心副主任黄端告诉早报记者，在国家“一带一路”的战略中，福建被定位为21世纪海上丝绸之路建设核心区，泉州被支持建设成为21世纪海上丝绸之路的先行区，泉州还和福州、厦门、平潭一道被列为海上丝绸之路的战略支点城市。除了海上丝绸之路，福建还将迎来自贸区的政策叠加。

黄端说，在福建自贸区的建设方面，三个片区分别有各自的定位。福州片区在“一带一路”上做重要支持，借助“海丝”门户地位打造成为中国对东南亚（东部沿海）的对外窗口；厦门主推现代服务业，打造东南航运中心；平潭的定位是对接台湾。这都属于先行先试的部分。

据黄端透露，目前福建正在制定“海丝”核心区的实施意见，方案还在制定中。他表示，福建应通过“一个枢纽、六个平台和三个基地”建设，发挥泉州、福州、厦门、平潭“一区三点”龙头引领作用，漳州、莆田、宁德、三明、龙岩、南平“三港三地”腹地支撑作用，以陆上、海上、海外“三个福建”为载体，统筹经贸发展。

海南打造——“南海服务合作基地”

海南的目标则是打造成海上丝绸之路“南海服务合作基地”。全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在“两会”上，递交了《把海南建设成为海上丝绸之路“南海服务合作基地”的建议》的提案。他解释，该提议若能纳入“一带一路”总体规划，则可以在国家总体规划的引领下，形成推进“南海服务合作基地”建设的合力。

迟福林建议，国家应加大对海南海洋支柱产业和新兴海洋产业的政策支持。他举例说，在旅游方面，支持建设环南海地区邮轮旅游航线，争取开辟赴周边国家的邮轮航线；在渔业方面，支持海南与海上丝绸之路沿线国家开展远洋捕捞合作，加大对西南中沙渔业资源的开发力度；在政策和税收上，允许并鼓励各类企业到南沙投资养殖基地。

“这个（提议）很有意思。”陈耀笑着说，海南本身是一个岛屿，距离南海最近的一个省份，在今后南海建设方面，该提议可以促进南海的资源开发、油气资源开发、海洋养殖、海洋其他资源的开发等；在服务业开放方面，提供造船修船、旅游服务、海洋的渔业资源的加工服务和贸易等。

陈耀总结说，该提议可以使海南的定位更加精准，不光是旅游，还可以在海洋经济、海洋资源开发研发等方面，发挥新的作用。迟福林同样寄望，海南能叠加自贸区政策。他建议，中央批准在海口、三亚建设海上丝绸之路临空自贸区；在洋浦建设自由工业港区；在博鳌建立南海区域合作与文化交流基地。

新疆：向西开放的核心

新疆则是丝绸之路经济带建设的重要承接地。今年“两会”上，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤提到，在“一带一路”战略中，新疆能够起到桥头堡、高地的作用，既能承接国内，也能联系中亚、欧洲这一带。他透露，目前新疆已经制定了一套系统的计划，包括“五个中心”建设、交通机制建设的保障、经济贸易的连通、人文的连通等。

今年新疆的政府工作报告中也曾提出，新疆将紧抓国家“一带一路”建设重大历史机遇，扎实推进新疆丝绸之路经济带核心区建设。对此，陈耀分析，丝绸之路连接中亚欧洲必须要经过新疆；渝新欧、义新欧等国际铁路大通道，都需要经过新疆出去；北方丝绸之路的主要通道，包括三条大陆通道（北通道、中通道、南通道）也都需要经过新疆，因此新疆是一个前沿的腹地，是中国向西开放的核心。

“一带一路”交汇点亚欧大陆桥的另一端，是江苏省连云港市。早在今年年初，连云港就出台了《关于推进2015“一带一路”交汇点建设的实施方案》，全力打造陆海双向开放新格局，凸显“一带一路”战略的溢出效应。“‘一带一路’建设关乎连云港战略地位提升和改革发展全局，要把连云港建设成为服务‘一带一路’的东西双向开放桥头堡。”全国人大代表、连云港市委书记杨省世表示。

陈耀分析，连云港是“一带一路”中陆上和海上的交汇点，过去称为亚欧大陆桥的东方桥头堡。铁路方面，东边是连云港，西边是阿拉山口；公路方面，连霍高速东边连接江苏连云港，西边到新疆霍尔果斯。连云港可以通过海运进口，通过陆路出口。连云港也已成为中亚一些国家最近的出海口，因此该市可以称为双向的货运转口。

眼下，在“一带一路”规划中找自己位置的省份，远不止上述三地。山东省发改委相关人士近日即对当地媒体称，目前，该省已纳入“一带一路”规划范围，被确定为海上战略支点和新亚欧大陆桥经济走廊沿线重点地区。日照市发改委有关人士更是把日照定义为“一带一路” 的重要节点和枢纽城市，并称日照已经有了不少新动作。

有意对接“一带一路”的，不止内地省份。今年1月底，香港特区政府财政司司长曾俊华就曾发表网志称，“我们会积极参与‘一带一路’的推展工作，为业界创造新一轮的发展机遇。”