4月23日，上海陆家嘴金融贸易区管理委员会副主任张湧23日于“2015中国(上海)国际投资洽谈会”上表示，目前，上海市相关部门正在作出进一步的部署，将从多个维度建设“开放度最高”的自贸区。
日前获批的《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》(以下简称《方案》)明确提出，上海自贸区将“力争建设成为开放度最高的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区”。
相较天津、福建、广东三地的自贸区，上海自贸区并未明确对应相关区域发展战略。然而，张湧认为，“开放度最高”的上海，其可改革创新的空间更大。
仔细浏览上海自贸区《方案》不难发现，在25条改革措施中，有近一半提及政府职能转变。张湧表示，上海自贸区经过一年半的探索，已在界定政府和市场关系方面取得了一定经验。而本次扩区则能在浦东新区地方政府的层面上，推进政府职能转变。他称，上海自贸区将会在针对市场主体的“宽进严管”上，继续加大探索的力度。
除了加强政府职能转变，作为唯一被纳入“一带一路”的愿景和行动计划内的自贸区，张湧认为上海自贸区将在由“一带一路”引领的对外贸易中“大有可为”。
位于长江经济带和“一带一路”的物理空间“交汇点”的上海自贸区，除基础设施互联互通外，此前所积累的机场、港口、贸易等资源也将服务于“一带一路”。
与此同时，张湧表示，上海自贸区在金融领域与“一带一路”紧密相关。他指出，作为中国金融核心聚集区，陆家嘴被纳入扩区版图后，将在一带一路沿线国家双边本币的互换和结算、中国金融机构参与境外发人民币债券和外币债券、发挥各国主权基金的作用等方面进一步改革与开放。
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