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外国专家眼中的“一带一路”愿景
一带一路 www.edailu.cn 2015-07-15 来源:一带一路·重庆经济合作中心    点击:2911次


 中国提出的共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大倡议,致力于实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”倡议自提出以来就备受世界瞩目,各国学者竞相研究。今天,我们和读者分享5位外国专家学者的研究成果

 推介合作理念 加强互联互通

 达尼洛·图尔克

欧洲曾经有个“舒曼计划”,它对中国提出的“一带一路”倡议具有启发和借鉴意义。20世纪50年代,时任法国外交部长舒曼提议把法国、德国的全部煤钢生产置于一个其他欧洲国家都可参加的高级联营机构的管制之下,并于1952年建立了欧洲煤钢共同体,这也是欧盟的前身。这在当时是一种非常大胆的创新。

 煤钢共同体建立在各国对煤和钢有共同需求的认可之上。当时许多人都意识到了这种普遍存在的需求,但并不是所有人都意识到要建立一个共同机构去管理和共享资源。当煤钢共同体这一概念提出的时候人们并不理解,但它最终实现并大大促进了地区发展。同样,“一带一路”倡议也具有创新性。在谈论“一带一路”时,也应当意识到需求是明显存在的,但现在并不完全被所有人理解。因此我们需要建立一个框架和机制,让基础设施的投资能对当地发展起到积极的作用。这也是为什么亚洲基础设施投资银行是如此重要,它给未来提供了一种发展框架。

“一带一路”倡议能够加强各国间的互联互通。第一,该倡议能够实现基础设施的互联互通。欧洲需要改善基础设施,涉及高速公路、铁路和海港的互联互通,以及公共设施和环境保护等,这是最基本的。

第二,欧洲和中国之间需要更完善的贸易投资框架。欧盟和中国正在协商谈判中欧投资协定,一旦达成,将提升双边的合作水平,现在要做的就是需要加快这一协定的谈判进程。未来,我们还需要加强金融市场的创新和建立更好的金融机制。

 第三,欧洲和亚洲之间在行业、生产制造以及创新方面的合作急需更新。当我们谈论“一带一路”时,人们的目光都聚焦在基础设施投资等大项目上,但我们不能忽视这些合作背后的支撑因素,如科学技术、小微企业、私人领域、合理的金融工具等。我们将“一带一路”视为一个政府参与、财政支出的大项目,但这仅代表了一部分。“一带一路”计划应成为一个囊括小微企业在内的更加广泛的合作,这需要一定的金融工具加以实现。以斯洛文尼亚为例,年轻人正在着手创办信息技术领域的企业,更多的新技术正在发展,有很多的小企业在支撑着这些项目。

第四,包括文化交流在内的人与人之间的联系需要加强。很显然,这也是“一带一路”倡议很重要的一个组成部分。比如在欧洲,欧盟的“伊拉斯谟”计划允许欧盟国家的学生去另一个国家学习一个或两个学期。在斯洛文尼亚学习法律的学生,可以去西班牙、英国或是波兰学习。这是一种非常有效地将人们联系在一起的方式,成为欧盟国家成员最引以为傲的一个项目。中美之间的学生交流合作开启得很早,所以欧盟和中国在这一领域还有更大的合作发展空间。

思考“一带一路”时,我们需要建立一个网络,将不同的伙伴纳入其中。亚洲基础设施投资银行就是一个很好的例子,它和世界银行、亚洲开发银行建立了联系,并吸收了世界银行很多专家的意见和建议,少走了许多弯路。中国建立这样的机构来联通其他国家,吸收意见,确保了高质量的合作。

打造中转走廊 实现绿色物流

叶弗哥尼·霍

2013年,习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时提出丝绸之路经济带的倡议。这一倡议有别于国际上其他的一体化项目,不以地区控制为目的,不干涉别国内政,因而更受欢迎,该倡议对整个中亚地区的发展都将发挥重要作用。

结合哈萨克斯坦的实际情况,运输中转走廊和绿色物流可以成为哈中两国有关“一带一路”合作的两个重要内容。

目前,从中国运往欧盟的绝大多数货物是通过海上航线运输。海上路线拥有运输成本低、服务质量高等竞争优势,但运输速度比从东亚到西欧的陆路慢一半以上。在这种情况下,哈萨克斯坦运输走廊对提高货运速度极其重要。

哈萨克斯坦拥有巨大的过境运输潜能。目前过境邻国从东到西存在两条主要交通走廊,但都不经过哈萨克斯坦。北方的交通走廊为横贯西伯利亚的铁路干线,该线路从俄罗斯南部的港口城市纳霍德卡出发,分为两条支线,一条经由圣彼得堡到达波罗的海,另一条经过白俄罗斯直抵欧洲。南方的交通走廊为南方海上线路,从上海出发,沿中国、印度和阿拉伯半岛的海岸线延伸,之后经苏伊士运河进入地中海。

从线路长度和时间上来看,这两条线路并不比过境哈的线路——即从中国重庆出发,经哈的中哈边境枢纽站多斯德克到达德国杜伊斯堡更具优势。哈国家铁路股份总公司的数据显示,横贯西伯利亚的铁路干线全长12900公里,运输时间为18至20天;南方海上线路全长23000公里,运输时间为45至80天;而过境哈的线路总长仅为10700公里,运输时间仅需15天。

对中国而言,可以利用哈萨克斯坦的路线扩大中国西部和中部商品向中亚和欧洲的出口,同时将商品出口至俄罗斯。这样一来,在各国间交通物流体系实现最大限度一体化、基础设施和服务质量改善以及物流运输成本降低的情况下,哈可以成为中国对外主要陆路中转走廊。


运输中转走廊的发展对哈中两国都有重要意义:在中国西部大开发政策推动下,中国新疆的发展潜力和中国沿海企业内迁都将促进运输量的中长期增长,同时也将增加对哈运输中转服务的需求。哈运输网络的发展与丝绸之路经济带交通运输系统的一体化进程息息相关。

绿色物流是哈中两国另一有前景的合作项目。最近几年中国政府和其他相关组织借鉴国际经验,积极减少交通物流对环境的破坏。哈应认真借鉴中国在建设生态安全交通基础设施方面的实践经验。随着交通体系的发展,高品质的边境基础设施是被看好的哈中合作领域,此类设施可以带来高额回报,并增加哈中转走廊对中国运营商的吸引力。


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